Rynki UE · Holandia

EPR w Holandii: rejestry, obowiązki i praktyka

Holandia ma najhojniejszy opakowaniowy próg w Unii: poniżej 50 000 kg opakowań rocznie nie składasz deklaracji i nie płacisz opłat - a po przekroczeniu pierwsze 50 ton i tak działa jak kwota wolna. Do tego cały system zbiega się do dwóch okienek: Verpact dla opakowań i Stichting OPEN dla elektroniki z bateriami, oba na mocy umów uznanych przez państwo za powszechnie wiążące. Haczyki są dwa: opakowania kaucyjne i jednorazowe plastiki zgłasza się od pierwszej sztuki, a dowód, że mieścisz się pod progiem, leży po Twojej stronie. Tę stronę czyta się szybko - i o to chodzi.

Zapytaj o obsługę tego rynku EPR w innych krajach UE

Opakowania: Verpact, próg 50 000 kg
Elektro i baterie: Stichting OPEN
Deklaracja roczna do 1 kwietnia

Rejestry EPR w Holandii - który dotyczy Ciebie

Holenderski EPR skonsolidował się w dwa huby - ale każdy strumień ma własne progi i wyjątki. Sprawdzamy, po której stronie progu jesteś i które wyjątki dotyczą Twojego asortymentu.

Opakowania - Verpact: Od 1.03.2024 jedno okienko (połączenie dawnego Afvalfonds z organizacjami wykonawczymi). Poniżej 50 000 kg rocznie: bez deklaracji i opłat. Powyżej: pierwsze 50 ton odliczane proporcjonalnie jak kwota wolna.
Wyjątki od pierwszej sztuki: Opakowania kaucyjne (puszki, plastikowe butelki napojowe) i jednorazowe plastiki SUP zgłasza się do Verpact niezależnie od progu - z dopłatą SUP 2,10 EUR za 1000 sztuk (2026).
Elektronika - Stichting OPEN: Jedna umowa powszechnie wiążąca (AVV, przedłużona na 2026-2030): każdy producent elektro - także zagraniczny sklep wysyłkowy - rozlicza się przez OPEN. Rejestr NWR, raport roczny do 1 maja, własny przedstawiciel zbędny.
Baterie - również OPEN: Stibat połączył się ze Stichting OPEN 1.01.2024 - rejestracja, raporty ilości i finansowanie zbiórki baterii (także wbudowanych) idą tym samym kanałem, z umową AVV ważną do 2028 r.

Specyfika holenderskiego EPR - co zaskakuje polskie firmy

Pierwsza rzecz: próg 50 000 kg działa jak kwota wolna, nie jak klif. Poniżej - nic nie składasz; powyżej - opłatę liczy się dopiero od nadwyżki, z odliczeniem pierwszych 50 ton rozłożonym proporcjonalnie na materiały. Dla większości polskich sklepów wysyłających do Holandii oznacza to zero opłat opakowaniowych - pod warunkiem, że potrafisz masę udokumentować, bo ciężar dowodu leży po Twojej stronie. I uwaga na wyjątki: kaucyjne puszki i butelki oraz opakowania SUP zgłasza się od pierwszej sztuki. Od 2023 r. opłatę ponosi właściciel marki; gdy marka jest zagraniczna, odpowiedzialność przechodzi na holenderskiego importera - a przy własnej sprzedaży B2C tym „importerem" jesteś Ty.

Druga rzecz: w Holandii nie ma wyboru organizacji. Państwo uznaje jedną zbiorową umowę za powszechnie wiążącą (algemeen verbindend verklaring) - opakowania płaci się do Verpact, elektronikę i baterie przez Stichting OPEN, koniec listy. Egzekwuje to inspekcja ILT drabinką: pouczenie, ostrzeżenie, a potem narastająca kara pieniężna (last onder dwangsom) z opcją zdjęcia produktów z rynku - bez publicznego cennika grzywien. Ciekawostka na koniec: od 1.01.2027 Holandia wycofuje konsumencką dopłatę za kubki na wynos - rzadki przypadek regulacji, która się cofa.

Analiza dokumentów firmowych przy laptopie

Wejście na rynek: Holandia krok po kroku

Kolejność, którą stosujemy u klientów - od rozstrzygnięcia „które rejestry", po działający rytm raportów.

Audyt mas i wyjątków
Liczymy roczne masy opakowań pod próg 50 000 kg i wyłapujemy wyjątki od pierwszej sztuki: opakowania kaucyjne i SUP. Wynik: jasna odpowiedź, czy płacisz cokolwiek.
Rejestracja i deklaracja w Verpact
Zakładamy konto, składamy deklarację wstępną (szacunek), a dokumentację mas prowadzimy tak, żeby próg dało się wykazać przy każdej kontroli.
Elektro i baterie przez OPEN
Jeżeli sprzedajesz sprzęt lub baterie - rejestrujemy Cię w Stichting OPEN (rejestr NWR) i ustawiamy raporty ilości. Własny przedstawiciel nie jest potrzebny.
Kalendarz trzech terminów
Deklaracja ostateczna Verpact do 1 kwietnia, raport elektro do 1 maja, sprawozdanie ustawowe powyżej 50 ton do 1 sierpnia. Pilnujemy wszystkich trzech.

Koszty EPR w Holandii - najhojniejszy próg w Unii

Dla sklepu poniżej 50 ton opakowań rocznie holenderski EPR kosztuje dokładnie zero - bez deklaracji, bez opłat, bez organizacji. Powyżej progu wchodzą jawne taryfy Verpact (2026: tworzywa sztywne 1,22 EUR/kg, elastyczne 1,32, papier 0,017, szkło 0,10, aluminium 0,34), a pierwsze 50 ton i tak odlicza się jak kwotę wolną. System aktywnie nagradza ekoprojekt: rabaty za recyklowalność i recyklat sięgają łącznie 0,60 EUR/kg - przy tworzywach to potrafi zbić stawkę o połowę.

Jedyne pozycje, które płaci się od pierwszej sztuki, to dopłata SUP (2,10 EUR za 1000 sztuk w 2026 r.) i strumienie kaucyjne. Nasza praca na tym rynku polega głównie na policzeniu i udokumentowaniu mas - bo różnica między „chyba jesteśmy pod progiem" a „mamy to wykazane" to różnica między spokojem a korespondencją z inspekcją ILT.

Kartony z towarem ułożone na magazynowym regale

Wejście na rynek holenderski - lista kontrolna

Sześć pozycji, które odhaczamy z klientami przed skalowaniem sprzedaży do Holandii.

Audyt mas pod próg 50 000 kg
Łącznie dla wszystkich materiałów, z dokumentacją dowodową.
Wyjątki: kaucyjne i SUP
Puszki, butelki napojowe i jednorazowe plastiki - od pierwszej sztuki.
Rejestracja w Verpact
Konto + deklaracja wstępna; ostateczna do 1 kwietnia.
Ewidencja opakowań
Administracja mas - ciężar dowodu progu leży po Twojej stronie.
Elektro i baterie: Stichting OPENjeśli dotyczy
Rejestr NWR + raport do 1 maja.
Kalendarz: 1.04 / 1.05 / 1.08
Trzy terminy roczne pod kontrolą.

Holandia a Polska - najważniejsze różnice w EPR

Zestawienie poglądowe na dzień weryfikacji źródeł - szczegóły potwierdzamy przy audycie.
Obszar	Holandia	Polska
Opakowania	Verpact - próg 50 000 kg/rok działający jak kwota wolna	BDO bez progu; de minimis do 1 t zwalnia tylko z opłaty
Wybór organizacji	Brak - jedna umowa powszechnie wiążąca (AVV)	Wiele organizacji odzysku do wyboru
Elektronika	Stichting OPEN (AVV 2026-2030), raport do 1 maja	Dział sprzętowy w tym samym BDO
Zagraniczny e-commerce	Objęty wprost definicją; rejestracja bezpośrednia, bez pełnomocnika	Rejestracja bezpośrednio w BDO
Terminy	Deklaracja do 1.04; sprawozdanie > 50 t do 1.08	Sprawozdanie roczne do 15 marca

EPR w Holandii - najczęstsze pytania

Wysyłam paczki z Polski do holenderskich klientów. Czy mam obowiązki opakowaniowe?

Formalnie tak - holenderski dekret opakowaniowy wprost obejmuje zagraniczne firmy sprzedające na odległość konsumentom w Holandii. W praktyce jednak poniżej 50 000 kg opakowań rocznie nie składasz deklaracji i nie płacisz opłat. Warunek: musisz umieć tę masę wykazać, więc porządna ewidencja opakowań to jedyny realny obowiązek małego sklepu. Wyjątki od pierwszej sztuki: opakowania kaucyjne i jednorazowe plastiki SUP.

Jak dokładnie działa próg 50 000 kg?

Jak kwota wolna, łączna dla wszystkich materiałów. Poniżej progu - brak deklaracji i opłat. Powyżej - opłatę liczy się od nadwyżki: przy 100 tonach odliczenie pierwszych 50 ton rozkłada się proporcjonalnie na materiały (w przykładzie Verpact: 30 t papieru, 12,5 t tworzyw, 7,5 t aluminium). To najhojniejszy próg opakowaniowy w Unii - Niemcy i Francja nie mają żadnego.

Czy potrzebuję przedstawiciela w Holandii?

Nie. Przy opakowaniach zagraniczna firma rejestruje się w Verpact bezpośrednio, a przy elektronice rolę tę pełni w ramach umowy AVV Stichting OPEN, który wystawia zagranicznym sprzedawcom potwierdzenie zgodności. To jeden z najprostszych rynków wejścia w UE. Na horyzoncie jest unijne PPWR (od 12.08.2026) - monitorujemy, czy dołoży wymóg przedstawiciela.

Ile kosztują opakowania powyżej progu?

Taryfy Verpact na 2026 r.: tworzywa sztywne 1,22 i elastyczne 1,32 EUR/kg, papier i karton 0,017, szkło 0,10, aluminium 0,34, drewno 0,015, kartony do płynów 0,92 EUR/kg. System nagradza ekoprojekt rabatami do 0,60 EUR/kg za dobrze recyklowalny plastik i użycie recyklatu. Do tego dopłata SUP: 2,10 EUR za 1000 sztuk.

Sprzedaję elektronikę i baterie. Jak to działa w Holandii?

Wszystko przez jedno okienko: Stichting OPEN realizuje odpowiedzialność producencką w imieniu wszystkich producentów elektro na mocy umowy powszechnie wiążącej (przedłużonej na lata 2026-2030), a po fuzji ze Stibat obsługuje też baterie. Rejestrujesz się, raportujesz ilości (raport roczny do 1 maja) i płacisz opłatę - bez wybierania systemu i bez własnego przedstawiciela.

Jakich terminów muszę pilnować?

Trzech: deklaracja ostateczna w Verpact do 1 kwietnia (odroczenie tylko wyjątkowo, na wniosek złożony minimum 3 dni robocze wcześniej), raport elektro w OPEN do 1 maja i - tylko powyżej 50 ton - ustawowe sprawozdanie z wyników recyklingu do 1 sierpnia. Kalendarz pilnujemy w ramach obsługi.

Co grozi za ignorowanie holenderskich obowiązków?

Egzekwuje je inspekcja ILT - drabinką: pouczenie, ostrzeżenie, a potem nakaz z narastającą karą pieniężną (last onder dwangsom), w wariancie z groźbą wycofania produktów z rynku, aż po ścieżkę karną. Kwoty ustalane są indywidualnie w decyzjach, bez publicznego taryfikatora. Zaległości porządkujemy standardowo: ustalamy okres, dokumentujemy masy i domykamy deklaracje wstecz.